Elezioni Federciclismo: Le mille storture della corsa al voto - Una lettera di Angelo Francini sui disastri della segreteria generale FCI
Riceviamo da Angelo Francini, direttore di corsa e grande esperto di regolamenti FCI, e volentieri pubblichiamo.
REGOLE e ASSEMBLEE
Nel comunicato nr. 179 [3] (candidature nazionali) della Commissione elettorale della FCI si riscontrano vicende che lasciano perplessi oltre alla vicenda legata all'esclusione della candidatura di Sommariva, anche in considerazione che tali poteri (esclusione) sono attribuiti ad altri Organi e non a una commissione che non è neppure compresa nelle'elenco degli Organi federali sullo Statuto.
Lascia perplessi l'esclusione della candidatura a Consigliere Federale del sig. RISOLI Stefano, per la motivazione che viene data.
Ancor più perplessi poiché, nella stessa condizione di esclusione del Risoli, si riscontrano le ammissioni di due candidati a Consiglieri Federali: il sig. BETTONI Franco delegato della Provincia di Como, ed il sig. MOCCHETTI Franco delegato della Provincia di Milano.
La motivazione dell'esclusione di Risoli è un'altra trovata di questa Commissione. Come sancito dallo Statuto (art. 30 comma 9) ai tre suddetti candidati doveva essere richiesto solamente di optare fra le due cariche incompatibili (candidato a consigliere e delegato all'assemblea nazionale) e scrivere la loro scelta nel comunicato. Questa era una trasparente informazione utile a tutti.
Ma nel comunicato 179 lascia perplessi un'altra esclusione: quella di Serenella BORTOLOTTO, candidata a Consigliere federale per la categoria dei Tecnici esclusa perché "non risulta essere tesserata nella categoria dei Tecnici per il 2012" essendo tesserata come atleta (Woman 3).
L'art. 32 é stato interpretato in modo contrario a quanto stabilito dallo Statuto.
Perché sostengo questo? Vediamo:
L'art. 32 comma 1 punto recita:
d) Per gli atleti ed i tecnici essere in attività o essere stati tesserati per almeno due anni nella rispettiva qualifica negli ultimi dieci anni.
Ora è evidente che in base all'art. 32 comma 1 (primo capoverso) si sancisca una norma valida per tutte le categorie:
1) essere tesserato alla FCI (non importa la categoria) al momento in cui pone la candidatura;
mentre è richiesto uno specifico requisito solo se il tesserato si candida per la categoria degli Atleti o dei Tecnici:
2) il candidato per una componente (Atleta o Tecnico) in cui non è tesserato al momento in cui si candida deve esserlo stato per due anni negli ultimi dieci (in base alla lettera d) riservata a tali due categorie).
Quanto sopra trova anche conferma nella modulistica di candidatura, pubblicata dalla Segreteria Generale alla pagina Assemblee 2013 sul sito federale, relativa alla carica di Consigliere dei Tecnici (idem per Atleti) sono scritte le seguenti due frasi:
h) di essere tesserato della Federazione Ciclistica Italiana in qualità di __________ con tessera n. _________ per l'anno in corso, con la qualifica di _________
i) che in qualità di ex tecnico, ai fini della verifica del requisito di appartenenza alla categoria prescritto in almeno due anni negli ultimi decenni, il periodo di tesseramento è ___.
La Bortolotto dal 2003 al 2007 é stata tesserata come Direttore sportivo di 3° livello in varie società inclusi due anni 2004/2005 per il Corpo Forestale dello Stato.
Ed allora la BORTOLOTTO ha tutti i diritti di essere candidata per i Tecnici avendo il requisito di essere stata tesserata nella categoria "per due anni negli ultimi dieci".
Ma l'errore sin qui commesso dalla Segreteria Generale è di aver mantenuto, causa questa di gravissimi torti nei confronti di molti tesserati, nell'art. 32 comma 1 la seguente norma:
c) essere tesserati alla FCI o esserlo stati per almeno due anni nell'ultimo decennio.
Questa lettera c) continua ad essere riportata nello Statuto per un errore di trascrizione fatto nella stesura del testo inviato al CONI, a seguito del deliberato dell'Assemblea straordinaria del 2004, voluta da Ceruti e che precedette l'assemblea ordinaria del 2005 in cui venne eletto per la prima volta Di Rocco alla presidenza: tale norma (lettera c) non ha ragione di esistere nello Statuto poiché tale requisito è riservato agli appartenenti alla categoria dei Tecnici e degli Atleti (in base alla Legge istitutiva del Coni, allo Statuto Coni, ai Principi fondamentali del Coni) e nel 2004 venne appunto inserito il comma d), per precisarne il limite e la sfera di applicazione.
La mancata cancellazione di tale piccolo comma ha provocato tutto il casino che da due anni viviamo e che in una situazione democratica dovrebbe portare all'annullamento di tutte le Assemblee sin qui svolte perché illegittime (provinciali ad opera dei C.R. e Regionali ad opera del C.F. come da Statuto).
La Segreteria Generale e la Corte federale diano lumi sul fatto che tutti coloro, e sono tanti, che sono stati estromessi in applicazione dell'art. 32/1/c (basta consultare i comunicati dell'Elettorale – dal n.1 al n. 178) lo sono stati sulla base di una norma statutaria o di una vostra errata decisione?
Chi ha scritto in questi anni lo Statuto non si è mai posto il problema relativo all'applicazione nella realtà assembleare delle norme che andava a redigere.
Nella vicenda della Bortolotto è racchiusa la prova della infondatezza di tutte le interpretazioni rese dagli Organi federali (competenti nella materia elettorale): interpretazioni che partono dall'assemblea di Bologna ad oggi. Un piccolo elenco dell'ultimo trimestre:
- master ammessi al voto senza che un'assemblea lo abbia deciso
- modifiche arbitrarie al testo dello Statuto, fatte dalla Federazione o dal Commissari ad acta, contrarie alle Leggi ed allo stesse norme Coni (Com. Provinciali, Ufficio di Presidenza ed altri)
- riconoscimento del diritto al voto alle società organizzatrici delle gare promozionali e scolastiche del settore giovanile. Riconoscimento non previsto dallo Statuto ove si parla di attività giovanile, che come precisato dal relativo regolamento (art. 7-9-10-11-15 e principalmente 20), ne esclude categoricamente tale riconoscimento
- esclusione di società e dirigenti perché la società non ha l'iscrizione al registro CONI: oggi tale iscrizione non è nemmeno più richiesta dallo Stato quale condizione per usufruire delle agevolazioni fiscali riservate alle società dilettantistiche
- esclusione della candidatura, a delegato o a cariche elettive negli organi territoriali, di dirigenti societari per non avere due anni di tesseramento negli ultimi 10 anni
- assemblee territoriali degli atleti e dei tecnici, non previste dallo Statuto, inventate con un circolare elettorale
- possibilità di esprimere due preferenze per la votazione dei due vicepresidenti regionali e dei due consiglieri regionali, in netta discordanza con ciò che lo Statuto stabilisce
- candidature a livello regionale ammesse, levate e poi riammesse su decisione dell'Elettorale (che non è un organo federale non essendo citata nello Statuto e quindi è priva dei poteri che sono attribuiti ad altri Organi federali)
- da programmi elettorali che arrivano, spariscono, riappaiono
Ma la Federazione ritiene che tali errori non abbiano influito sulla regolarità delle Assemblee territoriali, nonché su quella che si terrà a Levico, che a seguito di tali errori si trova con una composizione ridotta sul piano numerico e non regolare e democratica nella sua elezione?
Ed a proposito di Assemblee chiedo alla Segretaria: quando intende, visto che mancano meno di trenta giorni, pubblicare le norme di svolgimento dell'Assemblea nazionale di Levico nella considerazione che le regole che trattano l'elezione del Presidente federale prevedono due contrapposte applicazioni?
Dopo questi inconfutabili dati ritengo che la Segretaria Generale responsabile, da Statuto, di tali disastrosi errori debba prendere in considerazione l'unica possibilità dignitosa che le resta: le dimissioni dall'incarico.
Mi auguro infine che l'assemblea di Levico, in modo democratico, si ricordi "chi" deve escludere dal voto (nota bene: non dal diritto di voto).
(Angelo Francini)